乌克兰的财政危机正在加剧,泽连斯基的困境越来越明显。随着美国宣布停止援助,包括武器的支持,乌克兰的资金问题成了最大的难题。每个月,乌克兰政府和军队的运作就需要数十亿美元。之前,西方国家,尤其是美国和欧盟,一直通过持续的资金注入支撑乌克兰,但现在最大的资助方美国已经不再提供支持中金优配,而欧洲各国由于自身经济困境,无法再继续支援乌克兰。
在欧洲,民众的不满情绪已达到顶点。英国爆发了大规模的示威,法国的新政府刚成立就因民意压力而不得不面临领导层更替,而德国这两年经济增长乏力,连本国的经济困境都难以解决。面对民众对战争的反感,各国政府也陷入了财政捉襟见肘的困境,无法提供更多支持。
展开剩余63%为了弥补这一财政漏洞,冯德莱恩提出了一个看似巧妙的解决方案:用被冻结的俄罗斯资产作为担保,借钱给乌克兰。她提出,欧洲和美国冻结的超过3000亿美元的俄罗斯海外资产可以作为担保金,由各国银行借款给乌克兰,未来乌克兰政府偿还。而这个想法的背后逻辑是,战争最终会停战,俄罗斯必须支付巨额战争赔款,乌克兰用这些赔款来偿还贷款。
然而,这个方案有着显著的漏洞。首先,它依赖于两个不确定的假设:一是乌克兰能赢得战争或至少通过谈判逼迫俄罗斯赔偿战争费用;二是这些赔偿足够支付贷款。然而,当前的战局表明,这两点都非常不确定。更重要的是,银行如何看待这种贷款?这笔贷款本质上是政治性质的贷款,风险极高。如果乌克兰违约,银行想要执行俄罗斯资产的担保,将面临巨大的法律和政治障碍。没有哪家正常的商业银行愿意承担这种政治风险。
实际上,这个方案更多地像是一张空头支票。冻结的俄罗斯资产已经三年半没有动过,现在即便作为担保,银行也不会轻易借款给乌克兰。即使俄乌最终停战,俄罗斯是否会按时支付战争赔偿也非常不确定,而即便有赔偿,银行是否能顺利执行这笔担保金,也难以保障。对于各国银行来说,这是一笔高风险的贷款,他们根本不会轻易做出放贷决定。
因此,冯德莱恩的这一方案虽然看似是“助攻”中金优配,但实际上它无法解决乌克兰的财政危机,反而暴露出西方援助已陷入困境的尴尬局面。乌克兰正面临前线炮弹短缺、后方资金断供的局面,西方的耐心和资源也在枯竭。这场战争似乎正朝着所有人不愿看到但又无法避免的方向发展——通过谈判来结束。而决定谈判桌上筹码的,将是乌克兰在战场上的表现和其背后的经济承受能力,而这两方面,乌克兰现在都面临着巨大的挑战。
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